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为什么说工程保证担保可以规避工程质量风险?
 

 

 

讲信用、重信誉不会出质量问题。发达国家工程质量水平稳定,风险概率低,一个基本特征就是信用机制发达。
应该看到,深化我国建设市场运行机制的改革必须建立在深入研究国内外经验的基础之上。国外的经验是发达国家几百年来,在市场经济条件下,与工程质量低劣和腐败现象斗争的产物。充分借鉴"他山之石",可以让我们节约时间,少走弯路。当然,不能完全照搬,要与中国的实际相结合。
美国建立工程保证担保制度已有百年历史,绩效显著,一条重要经验就是信用机制规范工程市场行为,强化守信、守约。在美国,用纳税人的钱投资的公共工程实行强制性的保证担保。如同银行贷款一样,承包商保工程质量或违约,则由保证人代为履约或赔偿。然后保证人再行使偿权利或没收保证金、处置反担保资产等。这种机制的原理很简单,即守信者得到酬偿(信誉高,保证人愿意担保,担保费率低,容易得到更多的订单或工程),失信者受到惩罚(保证金及反担保资产被用于赔偿,损失大的足以倾家荡产,信用记录出现污点,没人愿意担保或费率高得出奇,等于被逐出工程市场)。这种运用信用手段建立起的社会保证。利益制约、相互规范的监督制衡机制,通过正面利用利益驱动,守信则受益,失信则受制裁,大大强化了知我约束和自我监督的力度。百年历史证明,它不仅大大降低了工程质量风险,有力地保障了国家和纳税人的利益不受侵犯,而且有效的保证了参与工程各方的正当权益。





 


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